跟著我國大型水電基地建造的不時推進，首要河流梯級開發格式已開始構成，流域水電開發邁入新的階段，加強流域水電辦理也是刻不容緩的作業，此次國家展開變革委下發《告訴》可促進流域水電的辦理立異，完善法制法規和技能標準，從而使水電持續健康展開。我國水電工程顧問集團公司副總經理周建平表明。
顧全大局科學合理規劃水電
跟著我國動力結構調整腳步的深化，水電等清潔動力現已被視為未來我國電力展開的干流趨勢。到2015年末，國水電裝機容量到達3.2億千瓦，為我國經濟社會展開作出了巨大貢獻。可是水電開發建造中也存在一些不容忽視的問題，支流規劃作業滯后、未批先建、無序開發等阻止了國水電可持續展開。
河流水電規劃是水電開發建造運轉的重要依據，怎樣科學合理的規劃水電展開顯得尤為重要。告訴》要求，水電規劃要堅持顧全大局和科學合理的準則，重視生態環境保護的條件下，完成流域水能資源的合理開發、高效使用和可持續展開。沒有水電規劃的河流不得展開流域水電建造作業。
未規劃河流不得展開流域水電建造是天經地義的因為水電開發的條件必需有規劃，規劃同意后才華進行開發，歸于次序性的問題。我國水利水電科學研究院副院長賈金生說道。
此外，周建平也表明：河流的開發不單單用于發電，還涉及到防洪、灌溉、航運、飼養等方面。流域水電建造不只需重視資源開發布局、結構、規劃等技能經濟開發條件，還要考慮流域的生態保護需求，要做到顧全大局，歸納考慮，從而科學合理的規劃水電建造。
讓商場定價引導水電開發
習慣水電展開的新形勢，國水電上網電價機制也有待完善。現在，國大部分水電站施行還本付息電價和運營期電價（即本錢+贏利）另外在局部地區施行了標桿電價，但這些電價方法沒有充分反映水電的資源價值，水電上網電價變革逐漸提上議程。
水電站的上網電價，集中反映了水電建造與運營者的出資利益和經濟效益。據了解，現在，國同一條河流的水電站因為調理性和項目出資不同，或許因為先后的投產時刻有別、有新老電廠之分，往往上網電價不一致，導致的結果有利于流域水資源的充分使用，有利于梯級水電站發揮經濟效益，有利于電廠間的公平競爭等等。
其實，早在2014年頭，國家展開變革委就下發《關于完善水電上網電價構成機制的告訴》要求，逐漸一致流域梯級水電站上網電價。此次《告訴》再次把逐漸推進樹立流域一致電價列入其間，其間深意清楚明了。
告訴》稱，要健全流域梯級聯合調度機制，發電企業和流域公司應逐漸完善梯級聯合調度機制，強化流域歸納監測，總結流域水情、泥沙、環境改變和水能資源使用情況，加強流域環境辦理和梯級聯合調度。結合流域電價機制變革，逐漸推進樹立流域一致電價形式和運營辦理機制。
周建平表明：逐漸推進樹立流域一致電價今后，能夠促進業主擴展出資，下降建造本錢，進步出資功率，使用商場經濟規律，讓商場定價來輔導和引導水電的開發。
樹立流域歸納監測體系
流域性水問題日益凸顯，現已影響到國水電職業的展開，各自為營、利益紛爭、和諧困難等問題反映出我國流域水電辦理的壞處，亟待解決的現實問題。國幅員遼闊，流域很多，但辦理卻相對碎片化，所謂碎片化便是不同河段有不同的主體，不同的業務部門也有不同的首要內容，難免會出現重復辦理的為難局勢。周建平說道。
怎么對我國流域辦理進行重塑？告訴》指出，為習慣流域統籌辦理的需求，發揮水電工程歸納效益，促進流域經濟、社會、環境和諧展開，應加強流域歸納監測，以體系、科學的數據為支撐，不時進步辦理能力。依托有關單位組成流域歸納監測和環境保護中心，樹立流域歸納監測信息辦理渠道。一起，告訴》以為，依托中心數據庫體系，構建流域水電開發信息同享渠道，完成流域信息互聯互通、資源同享，進步信息資源使用功率的有用手法。
周建平表明：此次《告訴》著重樹立流域歸納監測和環境保護中心，構建流域水電信息同享渠道，能夠和諧各方面的態度，避免重復范疇；一起，也有助于大眾對流域水電開發、流域水電運轉和流域水電現狀的解和監督，具有非常大的含義。
